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■市住建局党组大大何绍田接受记者采访(记者 郑志波 摄)
“大大大大视察广东重要讲话精神,是广东改革发展的行动指南,完全适用于东莞住建工作,对推动我市住建事业高质量发展,具有十分重要的指导引领作用。”近日,市住建局党组大大何绍田接受记者专访时表示,该局将全面开展“大学习、深调研、真落实”活动,推动大大大大视察广东重要讲话精神在东莞住建领域落地生根、结出丰硕成果,助推东莞住建事业实现高质量发展。
今后,该局力争在深化住建领域改革、加快住房体系建设、推动建筑业高质量发展、促进城乡平衡协调发展、全面提升工程质量安全水平、推进全面从严治党等六方面实现突破。
谈房子
全方位推动解决“住有所居”问题
住有所居一直是广大人民群众最关心的问题之一。于东莞而言,住房体系尚未全面构建,框架性、纲领性文件虽已印发,但配套政策措施还没有出台。对此,何绍田表示,市住建局将从加快住房体系配套政策制度建设、继续做好房地产市场调控工作、规划和促进房地产市场健康发展等三个方面加强住房建设。
其中,抓好《东莞市住房建设规划(2017-2020年)》《东莞市住房体系建设实施意见》的实施和完善,加快构建以商品房、人才住房和保障性住房三类实物房源为有效供应,以培育和发展住房租赁市场,积极推进“去库存”工作为重点协同发展的住房体系,推动出台和实施以商品住房、人才住房、保障住房、租赁住房为配套的“1+N”政策,切实解决不同群体住房需求,增强市民群众居住获得感和幸福感。
除此之外,该局还将加快公租房货币化改革,加快公共租赁住房政策修订,推动人才住房政策出台,推进公租房货币化保障实施,进一步扩大保障人群覆盖范围,拓宽保障房源筹集途径,丰富住房保障方式,让住房保障政策惠及更多住房困难群众。
谈建筑业
致力于做大做强东莞建筑业
今年以来,市住建局全面开放建筑市场,外市企业进莞承揽业务不设门槛,采取有效措施降低建筑企业负担,优化建筑市场信用管理,加大企业招引力度,市场主体增长活跃,建筑业发展态势良好。数据显示,前三季度我市建筑业企业完成产值268亿元,同比增长35%;完成增加值78.8亿元,同比增长19.4%;完成建筑业税收31.51亿元(其中增值税税收23.06亿元),同比增长27.6%(32.5%),建筑业产值、增加值、税收等主要指标同比呈现大幅增长。
“东莞是建筑业大市,但不是建筑业强市。目前,我市建筑业以中小企业居多。”何绍田直面问题,由于缺乏长远规划和相关政策引导扶持,发展不充分、不平衡、不匹配的问题较为突出,建筑业对全市经济的贡献度还有很大提升空间,推动建筑业高质量发展任重道远。
谈及如何做大做强建筑业,何绍田表示,今后该局将在推进建筑业高质量发展上下功夫。大力扶持建筑业实体经济发展,尽快出台促进建筑业持续健康发展的意见,实施扎实有效的惠企政策,扶持本土建筑企业壮大发展,提高建筑业对我市经济的贡献度。大力开展建筑业招引工作,努力招引一批大型央企、国企和优质建筑企业将总部迁入我市,或通过并购、重组、分立等方式在我市设立独立法人机构。大力优化建筑市场环境,完善建筑领域信用惩戒和奖励机制,改进政务服务,营造健康有序的行业发展环境。除此之外,还要积极发挥东莞市建筑科学研究所、东莞市建设培训中心和东职院建筑学院作用,培养建筑骨干人才,努力把东莞打造成建筑强市。
在提升建设工程质量安全水平方面,创新监管方式,构建数字化、信息化监管模式,完善“实体+行为”监管模式,建立完善监测机构信用评价体系;完善监管制度,制定我市工程建设质量安全动态管理实施细则,探索试行工程质量保险,探索建立工程质量评价体系,全面形成以质量安全取胜的工程建设和产业发展导向。
谈城市品质提升
3个连片示范区项目力争明年完工
美丽幸福村居特色连片示范建设,是我市乡村振兴战略中的“乡村建设精品工程”的重要内容。今年,我市确定万江、东城、长安三个片区作为首批市级特色连片建设示范区。
按照“整合资源、市镇共建、打造典型、稳步推进”的建设思路,从全局视野进行规划推进,重点围绕优化人居环境、挖掘塑造东莞本土特色、传承弘扬文化文明、提升人文精神等方面,形成一批优质的特色示范区,梳理典型,发挥示范引领作用。
何绍田表示,下一步该局按照东莞市乡村振兴战略规划、“城市品质三年提升计划”的要求,多措并举推进美丽东莞建设,助推解决我市城乡建设发展不平衡的问题。深入推进美丽幸福村居特色连片建设,第一批3个市级连片示范区项目尽快开工并力争2019年底完成,启动第二批连片示范区项目建设。
另外,大力发展绿色建筑和装配式建筑,推进既有建筑节能改造和可再生能源应用,推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、高性能混凝土及新型墙材的发展应用,实现建筑领域节能减排。坚决打好水污染治理攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战,继续做好污水管网、污水处理厂等工程项目建设服务监管,加强建筑工地、预拌混凝土企业扬尘污染治理和工地文明施工管理。
对话
以问题为导向开展“1+13”系列调研
记者:如何推动我市住建领域改革取得新突破?
何绍田:我们将结合改革开放对东莞带来的深刻变化,结合粤港澳大湾区建设给东莞城市建设带来的历史机遇,结合对住建事业的发展现状、面临形势、存在短板的分析研判思考,对照大大的重要要求,深刻理解新时代深化改革的重要性、必要性和紧迫性,用实实在在的学习调研成果推动和指导深化住建领域改革。
我们将持续强化改革意识,用好改革“关键一招”,持续深化住建领域顶层设计改革、建筑业发展改革、政务服务改革、行政审批改革、工程质量安全监督方式改革、政策措施体系改革等,按市统一部署不折不扣地落实机构改革,以改革求突破,以改革推动体制机制和方法手段的大创新、效能的大提升,以改革换取工作动力和发展活力,在现有基础上将住建领域改革全面推向新的高度、新的深度。
聚焦新时代住建事业面临的新形势、新情况、新政策,通过深调研,着重分析城乡建设不平衡不充分的问题,以及住建领域存在的短板,着眼当前和未来3年对住建事业高质量发展最有全局性、牵引性和支撑性的重点工作开展研究,深入开展“1+13”系列调研。其中,“1”就是开展“推进新时代住建事业高质量发展”综合性课题调研,“13”就是13个专题调研,具体包括:推进多层次住房保障体系建设、促进建筑业持续健康发展、推进美丽幸福村居建设、优化招投标管理体制、深化建设工程项目审批制度改革、改进提升机关行政审批服务、深入推进放管服(简政强镇)改革、提高工程质量安全监管水平、推进绿色建筑发展和节能减排、全面提升城市防震减灾水平、提高新时代住建机关党的建设质量、加强新形势下住建系统党风廉政建设等专题研究,以改革的思维、改革的办法,明确住建领域未来三年的目标愿景和2019年度目标及工作重点,形成具体可行、可操作、可实现的重点工作清单,制定切实可行的时间表路线图,提出实现目标的方式方法和工作举措,以多角度全方位的改革,推动住建事业高质量发展。(记者 潘少婷)
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