■市商务局局长蔡康

东莞外贸综合竞争力连续两年保持全国第三

“大大大大对广东提出了4个方面的工作要求，核心就是要深化改革开放。对东莞而言，就是要牢牢抓住粤港澳大湾区建设这一历史机遇，努力在深化改革开放方面走在前列。”日前，市商务局局长蔡康接受东莞日报记者专访时表示。

据悉，在海关总署发布的“2017年外贸百强城市”榜单中，东莞外贸综合竞争力连续两年保持全国第三。在今年以来全球外贸形势复杂多变的情况下，作为全省唯一的国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市，东莞的商务工作呈现出哪些亮点？作为粤港澳大湾区建设的重要组成部分，未来东莞的对外贸易发展将会享受红利，东莞应该如何找准自身定位，提出长项、补齐短板？在采访中，蔡康分别作了回应。

关键词 对外开放

“六大率先”打造高质量开放型经济

“大大大大此次视察广东重要讲话精神，同大大大大参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话和对广东工作的一系列重要指示精神一脉相承。”蔡康说，大大大大对广东提出了4个方面的工作要求，核心就是要深化改革开放，要求把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。因此，粤港澳大湾区建设是新时代改革开放的纲，内容涵盖了经济社会发展的方方面面，具有很强的牵引带动性。

蔡康说，对东莞而言，就是要牢牢抓住粤港澳大湾区建设这一历史机遇，努力在深化改革开放方面走在前列。东莞要以更高水平的扩大开放，以滨海湾新区为核心打造新的对外开放高端平台，全面深化与发达国家和“一带一路”沿线国家地区的经贸交流合作，推动跨境电商、供应链物流、服务贸易等外贸新业态新模式加快发展，积极推动港澳现代服务业在莞加速聚集，建设更多高水平的国际经贸合作网络和服务平台。

为深入学习贯彻落实大大大大系列重要讲话精神，推动东莞开放型经济高质量发展，率先在构建全面开放新格局上走在全国全省前列，前不久市政府制定出台了《东莞市关于形成全面开放新格局的行动方案》，重点实施全面开放“六大率先”发展战略，深入推进开放型经济新体制改革，力求率先在内外一体化改革、“一带一路”国际合作和粤港澳融合发展等方面走在全国前列。

蔡康表示，“六大率先”的主要内容涵盖了开放型经济发展的方方面面：一是建立全面开放新体制，率先形成对标国际的营商环境；二是打造全面开放新高地，率先形成粤港澳大湾区一体化发展模式；三是拓展全面开放新空间，率先形成“一带一路”互利共赢的合作局面；四是提升全面开放新优势，率先形成质量效益为导向的贸易强市；五是培育全面开放新动能，率先形成引进来与走出去双向促进机制；六是开拓全面开放新领域，率先形成国际化创新型的城市品质。

关键词 外贸亮点

外贸进出口保持稳中提质良好态势

在海关总署发布的“2017年外贸百强城市”榜单中，东莞外贸综合竞争力连续两年保持全国第三。今年以来，面对复杂严峻的国际经济形势，东莞的商务运行呈现怎样的态势？

数据显示，今年以来，东莞的开放型经济保持了“稳中向好”“稳中有进”的发展态势。1月至10月，全市外贸进出口11076.3亿元，同比增长12.6%，保持逐月回升的良好态势，好于预期。其中，出口6449.5亿元，同比增长16.7%；进口4626.8亿元，同比增长7.3%。

蔡康认为，今年以来东莞的商务运行还突出体现出“三个进一步优化”：一是贸易结构进一步优化。1月至10月，一般贸易进出口5780.8亿元（含保税物流），增长28.1%，占52.2%，比去年提升了6.3个百分点。二是市场结构进一步优化。1月至10月，我市对“一带一路”沿线国家或地区进出口2128.7亿元，增长26.5%，高于全市进出口增速13.9个百分点。三是产品结构进一步优化。1月至10月，我市出口机电产品4858.6亿元，增长17.7%，占全市出口75.3%；其中，出口手机1091.7亿元，增长63%。

“今年以来，虽然全球经济形势复杂多变，东莞的商务工作依然取得了非常多的亮点。”蔡康表示。首先，外贸进出口保持稳中提质的良好发展态势，增长速率快于全省平均水平（东莞同比增长12.6%，广东省平均增速7.6%）；其次，构建开放型经济新体制综合试点试验通过国家验收，形成了40项具有良好示范效应的改革经验，得到国家高度肯定。

“此外，东莞今年获批了三个国家级试点，分别是跨境电商综合试验区、两岸冷链物流产业合作试点城市、供应链创新与应用试点城市。虎门港综合保税区也正式获批。这是非常难得的。”蔡康表示。在全面深化国际产业合作方面，今年东莞举办了全市产业招商大会、2018莞港产业合作联合推介会、中美智能制造产业合作交流会（中国东莞）等一系列推介会，还举办了2018海丝博览会、第十届加博会等重量级展会，这些举措都进一步增强了东莞融入国际经贸网络的实力。

关键词 工作思路

“1+1+4+6”加大外贸竞争“出牌”力度

“在国际经济大背景纷繁复杂的情况下，东莞商务工作还能取得一系列的亮点，是有着我们独特的优势与原因的。”蔡康说，“首先，是我们的基础牢，底子好。”改革开放40年，“东莞奇迹”有目共睹，面对新的市场环境与国际形势，东莞不断对加工贸易进行创新升级，优化调整产业结构，使东莞经济抵抗风险的能力更强，在世界经济局势飘摇不定之时依然能够稳住船舵乘风破浪。

其次，从中央到省再到地方，各级政府陆续出台了实实在在的利好政策。从广东省出台“外资十条”到莞版“外资十条”，再到非公经济1+N政策体系，等等，都是切切实实帮助企业提升抗风险能力，促进经济的健康发展。

“第三就是不断改善营商环境。尤其是近年来我们以构建开放型经济新体制综合试点试验为契机，积极对标国际一流营商环境，重点放宽外资准入限制，推进投资贸易便利化自由化改革，不断释放市场主体活力。”蔡康说。

作为粤港澳大湾区建设的重要组成部分，未来东莞的对外贸易发展将会享受巨大红利，东莞应该如何找准自身定位，提出长项，补齐短板？2019年的工作思路是怎么样的？将从哪些方面加大外贸竞争“出牌”力度？

为此，蔡康表示，2019年，该局将按照“1+1+4+6”总体思路推进发展。“即以《东莞市关于形成全面开放新格局的行动方案》为主线，以《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》为主要抓手，突出推进今年获批的跨境电商综试区、虎门港综保区、两岸冷链物流产业合作试点城市、供应链创新与应用试点城市‘四大建设’，扎实抓好营商环境建设、深度参与‘一带一路’和粤港澳大湾区建设、推进贸易强市建设、深化国际产业合作、推进商贸流通创新升级、加强商务自身队伍建设六项重点工作，推动东莞开放型经济高质量发展，力争在构建全面开放新格局上走在全国全省前列。”蔡康说。

东莞开放型经济稳中向好、稳中有进

▲1月至10月，全市外贸进出口同比增长12.6%，增长速率快于全省平均水平（广东省平均增速7.6%）

▲1月至10月，我市对“一带一路”沿线国家或地区进出口增长26.5%，高于全市进出口增速13.9个百分点

东莞今年获批三个国家级试点

1.跨境电商综合试验区；

2.两岸冷链物流产业合作试点城市；

3.供应链创新与应用试点城市。

《东莞市关于形成全面开放新格局的行动方案》，实施全面开放“六大率先”发展战略。

（记者 曹丽娟）

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