1961年的“柏林危机”在世人记忆里快要淡忘了，但正是这次危机差点导致了美苏之间爆发首次核战争。美国出版的《大西洋月刊》获得的档案资料向世人披露了美国肯尼迪政府制定的前苏联发动突然核打击的详细计划。

危机背景

1945年5月8日，希特勒德国战败投降，根据《雅尔塔协定》和《波茨坦协定》，德国东部为苏军占领区，西部为美、英、法三国军队占领区。

柏林处于远离西德100英里的苏军控制的东德境内。

1948年，苏联和美、英、法等国的一系列行动，使柏林分裂为苏联占领的东柏林和美、英、法占领的西柏林。西柏林位于苏军占领区的中心，自己有独立的政府和西方盟国的卫戍部队，这使它成为苏联的眼中钉、肉中刺。

1948年，斯大林下令对西柏林进行封锁，美国等西方国家马上开辟了空中补给线，向西柏林运送各种物资。

10年后，由于苏联核武器的发展，自认为打破了美国核优势的赫鲁晓夫开始咄咄逼人地威胁要用武力把西柏林置于东德控制之下。

1961年1月，赫鲁晓夫又重新发出了威胁，要求西方列强中止与西柏林的联系，如遇到抵抗就要采取“断然措施”。4月25日，美国肯尼迪总统向国防部长麦克纳马拉发了份备忘录，他要美军就柏林可能发生危机时的美军事部署计划现状起草一个详细报告。5月5日，麦克纳马拉向肯尼迪总统汇报说，北约部队仅靠常规武器可能保护不了西柏林，即使是开辟空中补给线。6月，肯尼迪飞赴维也纳与赫鲁晓夫举行会谈，他原本希望这次峰会能够缓和美苏双方的紧张关系，但这次会晤却不欢而散，肯尼迪抱怨会晤后美苏关系将是“一个严冬”。

恐怖后果

当时，五角大楼一位名叫考夫曼的顾问，得悉了有关前苏联核武器的一些惊人情报。美国绝密的“发现者”间谍卫星在前苏联上空拍摄了数千张照片。照片显示前苏联拥有的洲际导弹不超过8枚。考夫曼提出了对前苏联发动一场首次核打击的可能性。他认为，如果前苏联只拥有很少数量的核武器，也许美国用一次规模不大的核袭击就能够摧毁它的整个核武库。

负责制定美国对前苏联的首次核打击计划的是凯森和罗恩。凯森是哈佛大学教授，为肯尼迪总统国家安全顾问邦迪的特别助理，而罗恩是兰德公司的核战略专家，美国防部副部长。

不久，凯森和罗恩完成了他们关于首次对前苏联打击计划的研究工作，向泰勒将军发了一份题为“战略空中计划与柏林”的备忘录。该文件详细描述了美军核战计划（SIOP-62），该计划要求战略空中指挥部所辖的全部核武库（2258枚导弹和携带总数为3423个核弹头的轰炸机）全部投向前苏联的1077个军事和城市工业目标。

该文件指出，如果SIOP计划得以实施的话，整个攻击行动将消灭前苏联54％的人口和摧毁前苏联82％的建筑物。接着文件又列出了该计划的具体细节：“在第一波攻击中将毁灭三类目标：即46个部署核弹的国内基地、26个核弹发射基地以及大约8个洲际导弹发射点。估计美国实施首次核打击只需55架轰炸机。”

计划流产

提交计划的两个星期后，肯尼迪总统召集高级官员和将军们开了一次会。肯尼迪指着战略空中计划中的核战争计划问道：在极度紧张的形势下，用这样一个计划是否能够取得出人意料的结果，如果部分成功实施该计划，是否使得美国在面对敌方首次空中打击中处于一种有利位置？对前苏联的远程打击力量的首次打击这个想法是否是个可行办法？

美国国务卿腊斯克认为，首次使用核武器的一方将承担极大的道义责任，并在世人面前背上巨大的历史包袱；麦克纳马拉则认为美苏两方都不能保证通过首次核打击就能够获胜。肯尼迪自己也担心：是否他能够真的发动一场突然袭击而同时又不会引发苏联灾难性报复？肯尼迪曾询问有关人员：如果美国为了柏林而打一场核战争，美国会死多少人。回答是7000万。正是由于有各种顾虑，这一计划终被搁浅。

和平解决

美国通过巧妙的演讲暗示，警告苏联，美苏之间不存在导弹差距。1961年10月21日，按照肯尼迪总统指示，美国国防部副部长罗思韦尔·吉尔帕特里克在弗吉尼亚发表了经过精心准备的演说，从而让全世界的人第一次知道了美苏之间并不存在所谓的导弹差距的事实。吉尔帕特里克在演说中向外界披露了美国所拥有的各种核武器。他强调指出，即使在前苏联发动核攻击后，美国也有能力进行报复。多年来，赫鲁晓夫一直对本国拥有的核武库沾沾自喜，并将其对柏林进行外交上的威胁建立在如下假设上：即美国人依然相信苏联核武库这个神话。然而，现在赫鲁晓夫知道这个游戏玩不转了。

鉴于美国在核武器方面的优势和肯尼迪的强硬态度，赫鲁晓夫决定作出退让。1961年10月10日，赫鲁晓夫在苏共二十二大的讲话中说：“西方国家对局势表现了某种理解，并倾向于谋求德国和西柏林争端的解决”，如果情况真是这样，“我们将不坚持一定要在1961年12月31日前缔结对德和约”。

11月7日，赫鲁晓夫又取消了要美、英、法三国撤出西柏林的期限，宣布愿意推迟解决西柏林问题的时间。柏林危机最终宣告结束。在以后28年间，西柏林成为一座被高墙包围的城市，但前苏联再也不敢对西柏林施以赤裸裸的恫吓。

这场危机直接导致了1962年10月的古巴导弹危机。1961年10月后，赫鲁晓夫认识到如果他要对柏林再次施压的话，他就需要拥有真正的军事力量，在古巴部署中程导弹将具有与在苏联本土部署洲际导弹同样的效果。虽然赫鲁晓夫最后在古巴导弹危机中退却并被赶下了台，但他的继任者又加紧研制各种洲际导弹，从而加速了美苏两国的核军备竞赛。在以后长达四分之一世纪中，这种局面主宰了国际政治舞台。

（据《广州日报》）