■市人力资源局局长司琪 记者 郑志波 摄

■东莞鼓励更多村民在家门口就业。图为东坑镇的奇兴服装公司村民车间 资料图片 郑琳东 摄

东莞时间网讯 （记者 周桂清）“功以才成，业由才广”。实施乡村振兴战略是国家发展的一篇大文章，其关键就在于汇聚一批优秀人才，打造一支强大的乡村振兴人力资源队伍。

8月30日上午，市人力资源局局长司琪在接受记者采访时表示，实现乡村振兴，人力资源部门就必须围绕就业创业、人才引进培养、劳务合作，抓好重点工作，为乡村振兴造血输血，促进城乡居民真正富起来，全市乡村产业沿着可持续路径跑起来。与此同时，也要兼顾次发达镇街和贫困地区，解决贫困人员就业问题，确保当地群众稳定就业、长期增收、安居乐业。

抓好就业助力城乡居民“富起来”

就业是最大的民生工作，实施系列就业创业政策，促进村民实现稳定就业，才能帮助城乡居民真正“富起来”。

市委、市政府高度重视就业创业工作。在2017年底，结合建设新东莞的要求，出台了一揽子就业创业利好政策。

司琪告诉记者，结合实际情况，东莞坚持两条腿走路，实施积极的就业政策，加大促进就业扶持力度。一方面，重点扶持高校毕业生创业就业；另一方面，帮助就业困难人员找到工作，实现稳定就业。

对于高校毕业生，市人力资源局不仅举办供需见面会，为毕业生和企业搭建直接沟通平台，还出台一系列就业创业补贴政策。落实求职创业补贴、应届大中专毕业生企业就业补贴、自主创业社会保险补贴、灵活就业补贴等政策，引导和鼓励高校毕业生到基层就业，多渠道就业创业。若毕业生扎根东莞工作，则可申领1.7万元-3.2万元的补贴资金。

同时，高校毕业生选择创业，东莞会扶上马、送一程。其中，租用人力资源部门认定的创业孵化基地，能获得场地租金补贴，每年最高6000元，最长补贴3年。还可以享受一次性创业补助、创新青年就业见习补贴、小额创业贷款等政策，获得资金、人才、场地等方面支撑，切实降低创业成本。在过去一年，就有4200多名创业者获得7.9亿元贴息贷款。

东莞还积极为就业困难人员创造就业机会，通过开展“就业服务日”、建设“村民车间”、企业就业安置基地等方式，鼓励更多村民在家门口就业。如今，全市33个镇街（园区）、580多个村（社区）构建“一站式”公共就业服务平台，500多个“村民车间”帮助近2万名村民找到合适工作岗位，实现稳定就业。

司琪坦言，对于上班的就业困难人员，东莞还进行“兜底”，实施“工资差额补助”，没达到全市职工平均工资，进行适当补贴。设置专项奖励，鼓励企业吸纳更多就业困难人员。今年前7个月，全市就有10万多人次获得各类就业创业补贴。

提升劳动技能促进乡村“跑起来”

乡村振兴，人才是基石。在稳定就业创业基础上，东莞还实施积极的人才战略，制定了一系列的人才政策，在资金扶持、税费减免、子女入学、学习交流、住房补贴等方面提供优惠的政策和优质的服务，全面提升劳动者技能，为乡村建设“输血”，促进乡村在发展的路上“跑起来”。

事实上，在40年改革开放进程中，东莞集聚了500多万名产业工人，全面实施劳动力素质提升工程，既为广大劳动者提供学习培训的机会、成长成才的平台，也有利他们与产业同步升级，与城市共同提升。

司琪很欣慰，“打造‘技能人才之都’获得市委市政府的肯定，百万劳动力素质提升工程进入实施阶段。”

其中，东莞创新终身培训机制体制，实施系列资助性培训政策，劳动者参与培训获得国家职业资格证书以及东莞技能等级证书，均享受同等标准的培训补贴。激发平台活力，在各类实体培训平台基础上，依托慕课平台，建立“学分银行”管理机制，劳动者参与各类渠道培训考核后，可获得相应学分，累计达到一定分值可享受奖励资助政策。

实施多元评价体系，继续推进“首席技师”选树工作，并延长补贴标准，新增选树“莞邑工匠”，弘扬“工匠精神”。鼓励技能竞赛，加大技能竞赛投入，建设国家级技能大赛集训基地，举办一批有影响力的技能竞赛，切实提高技术工人待遇。

劳动者在东莞，只要考取国家职业资格证书，且符合相关条件的，都可申请最高3500元的技能晋升培训补贴。司琪透露，今年前7个月，全市就有5800多人次申领劳动力技能晋升培训补贴，一大批拥有一技之长的劳动者，正成为乡村振兴的中坚力量。

劳务合作帮助贫困地区“好起来”

作为全市人力资源管理部门，市人力资源局还积极落实国家、省、市有关劳务合作工作的各项部署，做好“市内”“市外”帮扶工作，通过劳务合作方式实现“造血”功能，帮助贫困地区“好起来”。

在市内，市人力资源局与望牛墩镇福安村结对帮扶。望牛墩镇是我市次发达镇，福安村是贫困村。市人力资源局安排专职干部，通过“一对一”等形式结对帮扶所有低保户，每年落实安排30万元定点帮扶资金，引导低保劳动力实现充分稳定就业，增加家庭收入。

如今，福安村8名低保户中，2户有劳动能力的家庭均有人稳定就业，增加收入来源，成功实现脱贫。今年上半年，福安村集体经营性纯收入同比增长13.7%。

司琪还表示，作为经济强市，东莞还承担着市外劳务帮扶的责任。在省内与韶关市、揭阳市，省外与云南昭通、湖南龙山、湖南花垣、湖北郧西、新疆兵团第三师等地建立完善的劳务帮扶机制，促进当地农村劳动力有组织实现转移就业脱贫。

今年8月25日，市人力资源局组织33家东莞企业，到昭通市昭阳区参加“东西部劳务协作”专场招聘会，帮助当地剩余劳动力、贫困劳动力解决就业问题。当天就有3000多名求职者光顾东莞企业招聘展位。其中，有一家企业当场与52名昭通籍求职者达成用工意向。

东莞与昭通还探索出“精准对接、精准组织、两地共赢”的劳务协作扶贫新路子，帮助贫困群众通过劳务输出实现增收脱贫。截至2017年底，东莞共帮助昭通输出和转移就业8461人，其中建档立卡贫困户5413人。目前，有近2万名昭通劳动力在东莞实现稳定就业，其中贫困人口就超过7000人，不少贫困家庭实现“一人就业，全家脱贫”，过上了好日子。

对话

打造“技能人才之都”也是民生工程

记者：东莞打造“技能人才之都”，实施百万劳动力素质提升工程，一线产业工人如何参与学习培训？

司琪：打造“技能人才之都”既是人才工程，更是民生工程，劳动者、企业、培训机构以及职业院校，都是政策受益者。

其中，任何一名产业工人，都可以通过“东莞慕课平台”随时随地进行移动在线学习，接受高中、中职等各类课程教育，获得相应的技能证书。而这些学习经历都将由“学分银行”记录，进入终身学习管理系统。产业工人完成学分就可以获得毕业证书，获得技能证书还可以享受相应的技能补贴。完成学业的产业工人，凭借“学分银行”出具的证明，可以获得入学、入户等方面的便利。

目前全市有20所学校参与试点，推出300门课程，已有2万多人次参与慕课课程学习。此外，东莞慕课平台还引入了国内大学3000多门公开的慕课课程，供市民群众免费学习使用。

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